Aruodas.lt nuotr.
Maždaug prieš penkerius metus Lietuvos mokslininkai paskelbė šalies užtvankų įvertinimo studiją. Jos išvada ta, kad iš šalyje esančios 1371 užtvankos daugybės gyvavimo ciklas dėl nepriežiūros artėja prie pabaigos.
Tuomet nuskambėjo ir kilusi Bartkuškio užtvankos griūties grėsmė, kai 2022–ųjų pavasarį ugniagesiams teko tirpdyti didžiulį ledo luitą, susidariusį ant užtvankos įrenginių.
Po ugniagesių atliktos užtvankos gelbėjimo operacijos Širvintų rajono savivaldybės merė Živilė Pinskuvienė piktinosi, kad turtas yra valstybės, bet valstybei pinigų (nei turto) nereikia, o visas problemas ji numeta ant savivaldybės pečių.
2022 metų lapkričio 30 d. sprendimu Savivaldybės taryba, atsižvelgusi į Vyriausybės sprendimą, Bartkuškio užtvanką perdavė Turto bankui kaip turtą, kuris tapo nereikalingas valstybės perduotoms funkcijoms vykdyti.
Per tą laiką nutekėjo nemažai Musės vandens, patekusio į Bartkuškio užtvanką. Turto bankas, susigriebęs, kad iš tiesų reikia daug investicijų, po pusmečio užsimojo užtvanką grąžinti atgal Savivaldybei. Jis spaudė Savivaldybę, kad ši perimtų (ir remontuotų) užtvanką.
Kai mūsų Savivaldybė nesutiko atgal perimti užtvanką argumentuodama, kad objektas nebeatlieka savo funkcijų, nes nebėra naudojamas pagal pirminę žemės ūkio paskirtį, o jo išlaikymas Savivaldybei pareikalautų neprotingų išlaidų, VĮ Turto bankas su skundu kreipėsi į Regionų administracinį teismą. Bet šis 2024 metų birželio 18 dieną tą skundą atmetė patvirtindamas, kad mūsų savivaldybė veikė teisėtai ir pagrįstai atsisakė perimti užtvanką atgal.
„Nagrinėjamu atveju nustatyta, kad (Tarybos) Sprendimas yra pakankamai argumentuotas ir pagrįstas objektyviais duomenimis (faktais) ir teisės aktų nuostatomis. Administracija išsamiai įvertino pareiškėjo Raštą, bei nustatė, kad užtvanka nėra tinkama naudojimui, išsamiai paaiškino ginčijamo Sprendimo argumentus ir motyvus Aiškinamajame rašte, nurodė teisės aktų reikalavimus, kuriais vadovaujantis, valstybei valdyti patikėjimo teise, bei kuris yra nebetinkamas naudojimui, turi būti perduotas patikėjimo teise valdyti centralizuotai valdomo valstybės turto valdytojui, t. y. pareiškėjui (Turto bankui),“ – rašoma Regionų administracinio teismo sprendime.
Vis dėlto teisinį antausį gavęs Turto bankas nenuleido rankų ir šį pirmos instancijos teismo sprendimą apeliacine tvarka apskundė Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui (LVAT). Tik šįkart jau paminėti Savivaldybės argumentai „vyresnės“ Temidės neįtikino. Apeliacinė instancija 2025 metų spalio 29 d. sprendimu panaikino pirmosios instancijos teismo sprendimą bei Širvintų rajono savivaldybės tarybos sprendimus dėl Bartkuškio užtvankos valdymo.
Išnagrinėjęs bylą, LVAT konstatavo, kad valstybinė funkcija – melioracijos ir hidrotechnikos statinių valdymas – nuo jos perdavimo savivaldybėms nepasikeitė ir nebuvo deleguota jokiam kitam subjektui, nors dar 2015 metais užtvanka, kaip parduodamas objektas, buvo išbraukta iš melioruotos žemės ir melioracijos statinių apskaitos.
Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo 9 str. numatyta, kad valdant valstybės ir savivaldybių turtą reikia vadovautis visuomeninės naudos, efektyvumo, racionalumo ir viešosios teisės principais. Savivaldybės pozicija tokia, kad dabar užtvankos funkcija yra susijusi su laisvalaikiu – poilsiu, žvejyba, maudynėmis, ji aktuali siaurai žmonių grupei – asmenims, įsigijusiems sklypus šalia Bartkuškio tvenkinio. Taigi Savivaldybei perėmus užtvanką valdyti, naudoti ir disponuoti ja patikėjimo teise, būtų tenkinami tik siauros dalies visuomenės interesai ir būtų nukrypta nuo pamatinių (esminių) valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo principų.
Tokie argumentai LVAT nepasirodė svarbūs. LVAT nesutiko ir su Širvintų rajono savivaldybės argumentais, jog prasta įrenginio būklė ar reikalingos investicijos į remontą reiškia, kad užtvanka tapo nereikalinga. Pasak teismo, tokios priežastys nesudaro pagrindo atsisakyti vykdyti valstybės perduotą funkciją.
Tačiau paskutinį tašką šioje istorijoje vis dėlto turėjo padėti Širvintų rajono taryba. 2020 metų Valstybės kontrolės valstybinio audito ataskaitos rekomendacijose aiškiai pasakyta: ne pagal paskirtį patikėjimo teise naudojamas valstybės turtas turi būti grąžintas valstybei. Atsižvelgdama į tai, lapkričio 28–osios posėdyje Širvintų rajono taryba nusprendė nesutikti perimti minėtą valstybės turtą – Bartkuškio užtvanką.
Tai publikacijos anonsas. Visą šį ir kitus straipsnius skaitykite laikraštyje.
