Žalia šviesa formalizmui

Šį kartą rajono tarybos posėdžio dieną vėliava priešais Savivaldybės rūmus nebuvo iškelta. Jei, pasak mero, ji ir neturėjo kabėti, kodėl ji buvo keliama iki šiol?

Rajono taryboje

Praėjusį ketvirtadienį įvyko rajono tarybos posėdis, į kurį atvyko 19 tarybos narių. Nedalyvavo Vincas Jasiukevičius (Tėvynės sąjunga – Lietuvos krikščionys demokratai) ir Melanija Jachimavičienė (”Tvarka ir teisingumas”). Vos įpusėjus podėdžiui, nepasakęs jokių  motyvų, iš jo išėjo ir nebegrįžo Nikolajus Dorofejevas (Naujoji sąjunga – socialliberalai). Įprasta, kad Savivaldybės tarybos posėdžio dieną būdavo iškeliama valstybės vėliava priešais Savivaldybės rūmus. Šį kartą ant stiebo nekabėjo nei valstybės, nei Savivaldybės vėliava (daugumoje Lietuvos savivaldybių posėdžių metu keliama būtent ji).

Administracijos direktorė Elena Davidavičienė po posėdžio “Širvintų kraštui” sakė, kad dėl aplaidumo nubaus už tai atsakingą valstybės tarnautoją, o meras teigė, kad vėliavos kelti nereikia – esą pakanka, kad valstybės vėliava buvo pastatyta posėdžių salėje. Taip ir lieka neaišku, reikia ar nereikia rajono tarybos posėdžių metu kelti kurią nors vėliavą prie Savivaldybės rūmų? Jeigu, pasak mero, to daryti nereikia, už ką direktorė ruošiasi bausti pavaldinę? Kokiu pagrindu valstybės vėliava būdavo keliama iki šiol? Spėju, kad rajono vadovai patys nežino, kaip reikėtų elgtis. Jei ne “Širvintų kraštas”, niekas ir nesiaiškintų.

Ne pirmą kartą kritikuojame rajono tarybos narius, kad jie balsuodami kelia ne rajono tarybos nario pažymėjimą, o tik ranką. Vyriausiosios rinkimų komisijos pirmininkas Zenonas Vaigauskas rajonų rinkimų komisijų pirmininkams (Savivaldybių tarybų rinkimuose būtent man teko eiti šias pareigas) pabrėžė, kad perspėtų tarybos narius, jog šie posėdžiuose balsuotų keldami ranką su pažymėjimu. Nemanau, kad pirmininkas tokią tvarką išsigalvojo. Priimdamas priesaiką ir išduodamas pažymėjimus būtent taip visiems paaiškinau. Negirdėjau, kad tvarka būtų pasikeitusi, pagaliau, tai logiška, nes tik pažymėjimas parodo, kad tarybos narys atstovauja rinkėjams, o ne balsuoja asmeniškai. Deja, Širvintose rajono tarybos narys gali į posėdžius eiti be šio dokumento, niekas jo netikrina. Pats meras ir pavaduotojas taip pat visada balsuoja “tuščia ranka”.

Rajono tarybos reglamento 85 punkte parašyta, kad tarybos nariai gali perbalsuoti, jei to reikalauja posėdžio pirmininkas ir jį paremia trečdalis posėdyje dalyvaujančių rajono tarybos narių. Šio reikalavimo taip pat nepaisoma. Rajono meras, nesugebėjęs suskaičiuoti balsų, keletą kartų prašė balsuoti iš naujo net nepaklausęs, ar jam dėl to pritaria tarybos nariai.

O gal tai tik nereikšmingos smulkmenos, tik kabinėjimasis? Bet demokratinėje visuomenėje būtent tokios smulkmenos parodo, kaip vadovai gerbia įstatymus, nustatytą tvarką, kaip stropiai laikosi jų raidės.

Bet užtai Širvintose “uždegta žalia šviesa” kitokio pobūdžio formalizmui. Į darbotvarkę prirašoma dešimtys svarstytinų reikalų, kurių iš tikrųjų niekas nesvarsto, o tik balsuojama. Dažniausiai vienbalsiai. Tarp tokių reikalų daugybė visokių ataskaitų, aprašų, tvarkų, paruoštų pagal Vilniuje parengtus pavyzdinius dokumentus. Daugumos tokių “dokumentų” reikia tik tam, kad Savivaldybės administracijos specialistai turėtų darbo. Perkopijuojami aukštesnių instancijų parengtų dokumentų ištisi skyriai, pastraipos, tik popierius gadinamas ir laikas gaištamas. Vėliau, pastebėjus, kad kurį nors žodelį būtina keisti, nes jis neatitinka tikrovės, vėl kopijuojama, vėl iš naujo svarstoma, balsuojama… Aukščiausio lygio biurokratizmas. Baigiasi kadencija, o dauguma rajono tarybos narių taip ir nepratarė nė žodžio. Pasižiūri, kaip balsuoja jų partijos vadas, ir kelia ranką. Tarybos posėdis, už kurį mokamas neblogas atlyginimas, paprastai baigiasi per valandą, dvi. Komitetuose, kuriuose, pasak rajono vadovų, viskas nagrinėjama labai išsamiai, pasirodo, taip pat dažnai privaloma klausyti tik pirmininko, kuris atstovauja valdančiajai daugumai. Šį tarybos posėdį tarybos nariai buvo informuoti apie netinkamą Nikolajaus Dorofejevo (Investicijų ir vietinio ūkio komiteto pirmininko) elgesį, dėl kurio šio komiteto veikla yra paralyžiuota – kuris laikas nevyksta posėdžiai, nes pirmininkas nesilaiko įstatymų, nesutinka svarstyti reikalų, kuriuos pasiūlo ne jis. Pasipiktinę tokiu pirmininko elgesiu komiteto nariai yra priversti palikti salę, nelikus kvorumo, posėdžiai nevyksta.

Rajono tarybos narė “darbietė” Marija Gudonienė rajono tarybos posėdyje pareiškė priekaištų, kad Kontrolės komiteto posėdžiuose šio Komiteto pirmininkė Jadvyga Barbaravičienė apskritai nesuteikia galimybės pareikšti savo nuomonę. Pažeidinėjamas reglamentas. Net nebalsuojama, o paskelbiama, kad sprendimas priimamas bendru sutarimu ir išsiskirstoma. Kaip po kokio “bobučių” pasiplepėjimo. Apie kokią demokratiją gali būti kalba? Pats meras pripažino: taip daryti negerai. Tik kažin, ar kas keisis?

M. Gudonienė klausė, kodėl rajono tarybos sudarytoje darbo grupėje, svarstančioje Savivaldybės įmonių ekonominę padėtį nėra nei mero, nei administracijos direktorės. Negi rajono vadovai nusišalino nuo pačių svarbiausių reikalų sprendimo, o visą kaltę nori suversti kolegialiai struktūrai? Meras paaiškino, kad šią darbo grupę sudarė administracijos direktorė, todėl įrašyti save jai būtų nelogiška. Direktorė pagal subordinaciją esą neturėjo teisės įrašyti ir mero, nes merą įpareigoti gali tik rajono taryba. M. Gudonienė prašė tarybos būtent taip pasielgti nors dabar ir šią darbo grupę papildyti rajono vadovais. Valdančioji dauguma buvo neperkalbama. Argi tai ne dar vienas formalizmas?

* Vienbalsiai patvirtintas Savivaldybės tarybos 2010 metų darbo planas.

* Taryba patvirtino Savivaldybės kontrolierės ataskaitą. Galimus pažeidimus nagrinėja teisėsaugos institucijos.

* Patvirtinta Kontrolės komiteto 2010 metų veiklos programa.

* Taryba nusprendė Igno Šeiniaus premiją skirti mokytojai Zofijai Jablonskienei ir įteikti ją Lietuvos valstybės atkūrimo dieną – vasario 16 -ąją.

* Patvirtintas investicijų projektų, finansuojamų iš paskolos, sąrašas.

* Patvirtintos naujos licencijų verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais formos.

* Parvirtinta 2010 metų viešųjų darbų programa. Ją vykdys Savivaldybė ir Darbo birža. Numatoma įdarbinti 100 žmonių. Programai bus panaudota 266 tūkstančiai litų, iš jų  132,7 tūkstančio litų – Savivaldybės lėšos.

* Taryba nusprendė nepirkti UAB “Vasmangas” (savininkai A. Astikas ir gyvenimo draugė Jurgita Pukaitė) priklausančių patalpų. Motyvai: bendrovei nepanaikintas turto areštas, UAB “Vasmangas” neatsiskaito už suteiktas paslaugas.

* Priimtas sprendimas dėl buvusios Vileikiškių mokyklos pastatų perdavimo naudotis Vileikiškių kaimo bendruomenei. “Darbietė” M. Gudonienė stebėjosi, kodėl bendruomenė nekovojo, kad mokykla nebūtų uždaryta, o suskubo pareikšti norą užvaldyti pastatus? Suabejota – negi būtent tokio sprendimo laukė visi Vileikiškių kaimo bendruomenės nariai? Gal tai tik jos vadovų sumanymas?

Posėdžio pabaigoje rajono tarybos narė Marija Gudonienė pateikė keletą paklausimų:

1. Paraiška dėl Igno Šeiniaus gatvės rekonstrukcijos turėjo būti pateikta Vilniaus apskričiai iki 2009 liepos mėnesio. Aišku, tai nebuvo padaryta, buvo pateiktas prašymas paraiškos pateikimą atidėti iki 2010 metų sausio 31 dienos. Ar paraiška jau pateikta? (Investicijų ir savivaldybės nuosavybės skyriaus vedėja Ingrida Baltušytė atsakė, kad paraiška dar nėra pristatyta.)

2. Socialinių paslaugų centre yra atsilaisvinusi metodininko vieta. Mano žiniomis, į šią vietą pretenduoja gerb. J. Barbaravičienės sūnus, kuris neturi šioms pareigoms reikalingo išsilavinimo. Norėčiau manyti, kad tai nepasitvirtins, bet jeigu taip atsitiktų, manau, kad gal Savivaldybės pastato užrašą reikėtų pakeisti į “UAB Pakalnis ir Barbaravičienė”?

3. Prašau rajono tarybos narių pasakyti, ar Jiems nekyla klausimų dėl Savivaldybės administracijos direktorės pavaduotojo Jono Purvanecko, kaip valstybės tarnautojo galimai padarytų teisės pažeidimų, susijusių su žemės grąžinimu Mykolui Jachimavičiui. Aš manau, kad šį reikalą reikėtų apsvarstyti komitete ir išgirsti iš paties J. Purvanecko, ar jis žinojo, ką daro, kokius raštus rašo ir pasirašinėja? Konstitucijos 7 straipsnyje sakoma, kad nežinojimas neatleidžia nuo atsakomybės.

Steponas Liktoravičius